什么是连接服务中的公平使用政策 (FUP)

印度农村的一位游戏玩家办理了“无限”流量的互联网套餐，结果却发现在使用 20GB 流量后网速骤降。这是怎么回事？答案是公平使用政策 (Fair Usage Policy)。尽管名为“公平”，但它并非关乎公平，而是互联网提供商管理共享网络的一种方式。它也不是硬性的流量上限，您不会被断网或额外收费。但如果您经常进行流媒体播放、玩游戏或下载大文件，就会发现网速变慢。

在本文中，我们将深入解析什么是公平使用政策、其运作方式，以及为什么您不应轻信“无限”流量的表面宣传。

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什么是公平使用政策？

公平使用政策 (Fair Usage Policy, FUP) 是互联网服务提供商 (ISP) 用来管理网络资源并确保所有用户获得公平接入的一套技术规则。它会监控数据使用情况，如果用户超过特定阈值，就可能触发流量限速或流量整形等措施。与固定的数据上限不同，FUP 会动态调整，以防止网络拥堵并维持整体服务质量。

那么，“公平使用”究竟意味着什么？让我们来分解一下：

• “公平” 指的是确保任何个人用户的数据使用量不会影响他人的体验。ISP 试图在满足人们需求和为所有人保持网络高速之间取得平衡。

• “使用” 指的是您在流媒体、下载或游戏等活动中使用了多少数据。这关乎带宽的管理，而带宽是一种有限资源。

• “政策” 意味着有相应的规则来约束服务。这些规则可能写入您的合同中，提供商可以通过降低您的网速、暂时限制您的访问权限或优先服务轻度用户来执行这些规则。

简而言之，FUP 旨在为所有人提供公平可靠的互联网服务，尤其是在少数用户消耗远超他人的数据量时。

您知道吗？ 公平使用政策 (FUP) 起源于拨号上网时代，当时重度用户可能会拖慢整个网络的网速。随着互联网速度从拨号上网发展到宽带再到 5G，FUP 变得更加结构化并被广泛采用。

 

FUP 背后隐藏的经济学

互联网提供商并不总会和盘托出，但 FUP 的主要目标是防止网络过载。ISP 知道大多数人不会用尽他们购买的全部带宽。因此，他们会超售网络资源，基本上是赌并非所有人都会在同一时间将连接占满。但当一小部分用户开始消耗大量数据时，就可能拖慢所有人的网速。因此，ISP 会根据预测和使用趋势设定内部限制，以悄悄决定何为“过多”。如果您超过该阈值，他们可能会降低您的连接速度或降低您流量的优先级，尤其是在网络繁忙时。

此外，建设和维护这些基础设施的成本高昂。为了避免过于频繁地升级网络（这需要大量资金），提供商再次依赖 FUP。更有甚者，据前工程师和内部人士透露，这些阈值的设定旨在平衡利润和客户满意度。大多数情况下，造成网络压力的只是极少数用户。通过针对这些用户，ISP 可以在推迟昂贵的网络升级的同时，让大多数客户满意。这也是为什么您会看到“无限”流量套餐中总有附加条款，因为在幕后，您的网速并非总能得到保证。

 

公平使用政策 (FUP) 的类型解析

 

大多数人对“无限”流量互联网的误解

许多人认为“无限”流量互联网意味着完全没有限制，但这通常不是真的。大多数“无限”套餐都有隐藏规则，在您使用一定量的数据后会降低您的连接速度。以下是每个人在承诺使用无限数据套餐前都应该知道的事情：

• 在您的网速被降低之前，您可能不会收到任何警告。 ISP 通常在您达到数据阈值后直接降低您的速度，而不会事先通知您。

• 不仅仅是重度下载者会被限速。 即使是进行 Zoom 通话、玩游戏或观看流媒体等基本任务的普通用户，如果使用了大量数据，也可能受到影响。

• 超出流量限制并不违法。 这是您与提供商之间的合同问题。他们可以降低您的速度或额外收费，但您并没有犯罪。

• 不同类型的互联网有不同的数据限制。 光纤和有线网络通常提供更高的限制，而无线和 5G 网络通常有较低的上限。观看高清视频、玩游戏和进行视频通话会迅速消耗大量数据。

所以请记住，“无限”通常意味着有一个高速数据上限，一旦超过，您的速度就可能下降。了解这一点有助于您避免意外情况，并更明智地管理您的数据。

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您的互联网提供商在流量限制方面有多透明？

我们评估了美国、英国、印度、澳大利亚和阿联酋的主要互联网提供商，以了解他们向客户传达公平使用政策 (FUP) 的清晰度如何。

• 他们是否在广告中明确提及数据限制，还是只说“无限”而不作解释？

• 限速（降低您的网速）是可预测和公平的，还是随机且令人困惑的？

• 他们是否为医疗设备或家庭教育等重要需求提供例外？

图片来源：Andrea Piacquadio

 

我们发现，总的来说，许多 ISP 在营销中都使用“无限”这个词来吸引客户，但往往没有公开说明这些宣传背后隐藏的实际数据上限或速度限制。

• 英国： 由于 Ofcom 的强力监管以及广告标准局 (ASA) 的裁决，许多英国提供商必须明确披露数据限制和限速阈值。例如，EE 被要求澄清，在一个月内使用 600GB 数据后速度可能会降低。这种透明度是一个积极的典范，但在所有英国 ISP 中并非完全一致。

• 美国： 透明度差异很大。一些提供商，如 Verizon 和 AT&T，会公开其 FUP 条款，而另一些则将重要细节隐藏在冗长的合同或复杂的政策文件中。关于网络中立性的争论仍在继续，但许多客户仍然不完全了解限速发生的时间或方式。

• 印度： Jio、Airtel 和 Vodafone 等主要 ISP 拥有庞大的用户基础，但透明度水平参差不齐。我们的研究证实了此前的报告，即这些提供商通常缺乏关于数据上限和限速政策的明确沟通，导致客户对何时网速可能变慢感到困惑。

• 澳大利亚： 像 Telstra 和 Optus 这样的澳大利亚提供商倾向于在网上发布详细的政策文件，但营销材料仍然声称“无限”而没有预先解释限制。他们如何以及何时进行限速可能会根据网络状况而改变，因此用户可能会觉得不可预测。

• 阿拉伯联合酋长国： 阿联酋的互联网市场发展迅速，但几乎没有法规要求提供商清晰解释其公平使用政策。提供商通常会在网上分享政策细节，但他们的广告仍然含糊不清，限速做法对消费者来说可能感觉很随意。

限速要么是直接的，在您达到明确的限制后降低速度；要么是不可预测的，取决于网络拥堵情况。难怪这会让用户感到沮丧。大多数 ISP 并未正式保证对医疗设备或在线教育等关键用途给予特殊待遇，这对那些依赖稳定互联网的人来说是一个严重问题。

总的来说，我们的研究揭示了一个全球透明度参差不齐的现状。虽然一些 ISP 对其数据政策坦诚布公，但许多 ISP 却让客户蒙在鼓里。这种缺乏清晰度可能导致挫败感和不公平待遇。我们鼓励提高透明度，以便用户能够做出明智的选择并信任他们的互联网提供商。

 

FUP 真的公平吗？

公平使用政策旨在为每个人维持一个公平、快速的互联网环境。但公平不会自动实现；它需要您保持好奇心，提出尖锐问题，并要求清晰、诚实的信息。不要接受模糊的合同或隐藏的条款，推动提供商和监管机构保持透明和负责。当您勇于发声并保持知情时，您就掌握了自己互联网体验的主动权，并帮助为所有人建立一个更公平的网络世界。

如果您想亲身体验这一点，来 Yoho Mobile 免费试用 eSIM，看看公平使用政策如何为您带来益处。

 

您在 ISP 网站上找不到的常见问题解答

如果我的网速被限制（节流），我能反击吗？

可以！首先联系您 ISP 的客户支持，并提供证据，如显示网速缓慢的测速截图。检查您的服务协议，看是否允许限速。如果他们不予帮助，您可以向公司内部升级投诉，或向 FCC 等监管机构报告。有时可以采取法律行动，但通常更换提供商或套餐是最简单的解决方法。使用 VPN 可能有助于绕过限速，但并非万无一失。

更改 DNS 能阻止流量限制或网速节流吗？

不能。更改 DNS 只会影响网站的查找方式，而不会影响您使用的数据量。无论您使用什么 DNS，ISP 都会跟踪您的总数据量，并在您超出限制时降低您的速度。要避免限制，您需要像 VPN 这样能够隐藏流量类型的工具，而不仅仅是更改 DNS。

在断网或灾难期间，公平使用政策 (FUP) 还适用吗？

通常不适用。在断网或紧急情况下，ISP 会专注于保持您的连接，并可能暂停数据限制。一旦一切恢复正常，通常的规则会再次适用。这些规则的放宽程度取决于 ISP 和当地法律。

我可以因不公平的限速起诉我的 ISP 吗？

也许可以，但这很棘手。大多数合同要求争议首先通过仲裁或小额索赔法庭解决。在起诉前，记录您的问题，尝试联系客户支持，并向 FCC 等机构提出投诉。法律行动是最后的手段，通常只有在您的 ISP 违反合同或误导您的情况下才有效，因为如果计划中明确说明了限速，这通常是合法的。

如果我使用 VPN，我的 ISP 还能限制我的数据吗？

是的。VPN 会隐藏您的在线活动内容，但您的 ISP 仍然能看到您使用了多少数据。因为您所有的流量都通过他们的网络，他们仍然可以计算和限制您的使用量。实际上，VPN 有时还会增加一点额外的数据开销，所以它们不能阻止限速或数据上限；它们只是隐藏了您活动的细节。